Электроснабжение Свердловской области и Екатеринбурга

Плата за подключение к электросетям Свердловэнерго

Полоса препятствий для уральской энергетики

Вопрос энергетической безопасности страны и регионов не сходит с повестки дня. Кризис в Москве заставил пересмотреть свою политику и РАО "ЕЭС России", которое, увлекшись реформой отрасли, перестало контролировать текущие процессы. Сейчас РАО вынуждено признать, что российская энергосистема исчерпала свои возможности и надо срочно что-то делать - иначе через пару лет страна столкнется с острым дефицитом электроэнергии. В такой же ситуации может оказаться и УрФО: экономическое развитие округа требует усиленного развития энергетики. Система "Тюменьэнерго", по расчетам энергетиков, станет энергодефицитной уже к 2008 году. Меж тем, реализация важнейшего для страны проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный" нуждается в новых мощностях. Преодолению энергодефицита было посвящено заседание энергетической комиссии, которое накануне провел уральский полпред Петр Латышев.

Лейтмотивом заседания стали слова уральского полпреда о том, что решение энергетической проблемы в УрФО отвечает стратегическим интересам государства, так как округ формирует треть экономики страны. А реализация мегапроекта "Урал Промышленный - Урал Полярный" обеспечит 38-процентный прирост валового национального продукта.

"Речь идет об освоении нового горнорудного района, реализации ряда инфраструктурных объектов - развития сети железных дорог в ХМАО и ЯНАО. Это требует взвешенного подхода к выработке объективной концепции стратегического развития электроэнергетики в УрФО", - сказал Петр Латышев , открывая заседание.

Полпред отметил, что процесс реформирования энергетической отрасли, действительно, идет непросто, и округ столкнулся с рядом проблем, требующих не только анализа, но и принятия конкретных решений, направленных на сохранение стабильности в сфере энергетики.

На заседании присутствовали представители всех трех составляющих энергоотрасли, выделенных в результате реформы РАО "ЕЭС" - генерации, сетей и диспетчеризации. Говорили о болевых точках и о том, как избавить энергоорганизм от поразившей его болезни.

Проблемы в УрФО, вообщем-то, те же, что и в других регионах, - нехватка генерирующих мощностей и высокий износ сетей при росте потребления и нагрузки. Однако, заметил технический директор РАО "ЕЭС России" Борис Вайнзихер , если в стране прирост потребления происходит за счет населения, то в УрФО основные потребители - это промышленные предприятия. Что даже хорошо, так как речь идет об увеличении потребления, а не нагрузки на сети.

Но кривая потребления в округе, действительно, год от года ползет вверх - пропорционально росту объемов производства. Генеральный директор уральского филиала ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ФСК ЕЭС) Павел Лозовский сообщил, что, например, ЧТПЗ подал заявку на сооружение подстанции, Магнитка запросила дополнительно 215 кВт, в новых мощностях нуждается Ашинский металлургический завод и ряд свердловских предприятий.

Министр промышленности Свердловской области Владимир Молчанов продемонстрировал динамику потребления электроэнергии в регионе: В 2005 году потребление составило 46 млрд кВт/ч, в 2006 году достигнет 47 млрд, в 2008 году - 50 млрд. Меж тем, прогноз развития энергосистемы совсем не радужный. А где взять деньги на ее модернизацию?

Вопросу инвестирования средств в модернизацию и строительство энергообъектов справедливо было уделено много внимания. По мнению генерального директора ОАО "МРСК Урала и Волги" Алексея Боброва , необходимо сформировать единое электросетевое пространство под управлением "МРСК Урала и Волги", что позволит повысить надежность энергоснабжения и эффективность управления сетевым хозяйством.

"Мы не видим решения проблемы за счет государственных денег - это путь в никуда. Мы считаем необходимым создать в УрФО единую тарифную модель, которая позволит привлекать инвестиции (может быть, субсидировать часть процентной ставки). Такие примеры есть", - отметил Алексей Бобров. По его словам, привлекать инвестиции надо исключительно за счет присоединения новых потребителей и увеличения объемов полезного отпуска электроэнергии в сетях.

Но нужен законодательно закрепленный механизм технического присоединения, где был бы прописан и денежный аспект. Такой механизм выработан, например, в Санкт-Петербурге, где плата за "врезку" составляет 500-1000 долларов.

Алексей Бобров считает, что в УрФО эта сумма будет ниже - тысяч десять. В Екатеринбурге, например, уже сейчас потребители отчисляют 10% на развитие сетей, поэтому там, скорее всего, ничего не изменится - отчисления лишь закрепят законодательно. По мнению энергетика, плату за присоединение к энергосетям в УрФО, вполне возможно, введут уже в 2006 году.

Кстати, в 2005 году в реконструкцию и новое строительство распределительных сетей на территории УрФО было вложено порядка 4 млрд рублей, из которых 800 млн - деньги частных инвесторов -что, конечно, не может не радовать. О готовности строить энергообъекты за свой счет заявили ряд производств, в том числе "СУАЛ" и Первоуральский новотрубный завод. То есть процесс идет, но не слишком быстро.

Отметим, что ОАО "МРСК Урала и Волги" разработало программу развития сетей, которая будет представлена полпреду. Программа включает в себя планы развития каждого региона, согласованные с местными властями. Кроме того, Алексей Бобров займется координацией работы по созданию программы развития электросетевого хозяйства до 2030 года. Таково решение РАО "ЕЭС".

"Программа развития отрасли очень важна и нужна"-, дал понять Петр Латышев. Полпред указал на необходимость формирования в регионах общих планов развития энергетики, соотнесенных с потребностями региона, развитием промышленности и возможностями РАО ЕЭС "России". А после уже думать, где взять средства.

Представители регионов заверили, что программы есть, а вот денег, действительно, нет. "Программа развития не подкреплена финансированием. Поэтому тормозится ввод дополнительных мощностей. Мы планировали ввести их к 2008 году, однако вряд ли нам удастся уложиться в сроки", - посетовал вице-губернатор ХМАО Вячеслав Новицкий.

Между тем, в 2008 году, по подсчетам энергетиков, система "Тюменьэнерго" окончательно исчерпает себя. Первыми дефицит электроэнергии ощутили на себе нефтяники. Шутка ли - в 2005 году ХМАО добыл 270 млн тонн нефти. За счет которой вся страна живет, между прочим. Но нефтяники пытаются решить энергопроблему самостоятельно - путем строительства ГТЭС. К 2010 году на месторождениях будут возведены еще восемь ГТЭС, правда, и они погоды не сделают. На строительство линий ХМАО понадобится 4,2 млрд рублей и свыше 30 млрд рублей до 2015 года - на объекты генерации.

Конечно, югорские власти не сидят сложа руки. "Мы занимаемся модернизацией имеющихся мощностей на "ГРЭС-1". Второе направление - строительство новых мощностей. В 2003 год мы ввели второй энергоблок на Нижневартовской ГРЭС. Сейчас обсуждается строительство третьего энергоблока. Газотурбинные установки на низконапорном газе, возводимые нефтяниками, позволят заместить выпадающие мощности "Тюменьэнерго". До 2010 года мы ожидаем суммарный прирост мощностей около 1000 МВт", - поделился с Накануне.RU Вячеслав Новицкий.

Его коллега из ЯНАО Олег Демченко согласился с тем, что нужно использовать дешевый низконапорный газ, представив подробную схему потребления электроэнергии в округе аж до 2030 года (чему представитель РАО "ЕЭС России" Борис Вайнзихер чрезвычайно порадовался). Следуя схеме, через 25 лет ямальцам понадобится 17,5 тысяч МВт вместо нынешних 9,3 тысяч.

А энергоснабжение отдаленных северных территорий, по понятным причинам, нуждается в особой заботе властей. "Мы формируем три энергорайона. Линия будет проложена от Надыма до Салехарда и на юг по восточному склону Урала. Будет создано единое транспортное и энергетическое кольцо", - рассказал Олег Демченко, сводя разговор к реализации проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный".

В ХМАО подсчитали, что освоение минерально-сырьевой базы твердых ископаемых обойдется для "Тюменьэнерго" в 250 МВт электроэнергии, но с учетом потребностей соседних регионов - более чем в 7 тысяч мВт. Дефицит мощностей превысит имеющиеся сегодня. Но опять же делается все возможное для того, чтобы задержки с реализацией проекта не случилось.

Ведется подготовка строительства теплоэлектростанции, которая будет размещена на западе ХМАО в районе Приполярного Урала. Пока она находится на уровне проектирования - понятно, что столь сложную работу в одночасье не сделать. "Это работа государственной важности. Мы направили письмо в адрес Минпромэнерго с просьбой включить станцию в список федеральных объектов. Пока решение не принято. Я надеюсь, что на уровне полпреда Петра Михайловича Латышева мы эту проблему решим", - выразил надежду Вячеслав Новицкий.

Петр Латышев заверил, что уральцы, наверняка, получат колоссальную поддержку на высшем уровне. Но попросил все хорошо просчитать, отметив опыт Свердловской области, где создана межведомственная энергетическая комиссия. "Когда мы все просчитаем и представим документы, работать придется много. И Минпромэнерго придется работать. РАО "ЕЭС" уже озадачилось этой проблемой. Вы, энергетики, садитесь и как можно быстрее считайте. Не надо пугаться цифр, - настаивал Петр Михайлович, - Если мы предложим системное и действенное решение, мы сможем помочь всей стране".

Борис Вайнзихер заявил, что РАО поддерживает любые проекты по развитию генерации. Но он довольно ловко ушел от ответа на вопрос, поставленный председателем Совета директоров "Курганэнерго" Юрием Зверевым, который заметил, что РАО активно занимается технической политикой, но денег не дает.

"Тюменьэнерго" - основной донор Зауралья через год-два столкнется с энергодефицитом, поэтому в регионе необходимо вводить собственные мощности. Подготовлена программа их строительства, но, когда речь зашла о финансировании, в РАО "ЕЭС России" заявили, что не видят в этом целесообразности", - сообщил Юрий Зверев.

Г-н Вайнзихер на заявление курганского энергетика отреагировал одним предложением: "Надо строить, но мы должны четко понимать ситуацию", что на самом деле прозвучало как "денег вы не получите". Петр Латышев попросил РАО "ЕЭС" все-таки с большим вниманием отнестись к Курганской области и сообща найти выход.

В остальное время Вайнзихер, в основном, говорил по существу. Он заметил, что в УрФО ситуация еще более-менее благополучная - особенно на фоне Москвы, которая исчерпала свои ресурсы еще в 2000 году. Представитель РАО утверждал, что энергетики, мол, просчитались, переложив часть ответственности на московские власти, которые неправильно спрогнозировали объемы потребления.

"Мы исчерпали возможности энергосистемы России, - сказал он, - До конца 2006 года мы должны разработать программу развития ЕЭС России. Но без регионов ее невозможно сформировать, основой должен стать анализ потребления, под которым подпишется каждый губернатор".

Борис Вайнзихер попросил сформировать генеральные схемы развития городов, чтобы в них было отведено место под строительство подстанций. Он обнадежил уральских энергетиков, сообщив, что 8 декабря на заседании члены правительства обсудят механизм гарантированного возврата инвестиций и возможность привязки тарифов к уровню инфляции. "Я за свою работу в РАО такого количества людей, понимающих в энергетике, не видел. Надеюсь, УрФО не придется сравнивать с Москвой", - заключил Вайнзихер.

Для того, чтобы московская ситуация и впрямь не повторилась в УрФО, нужны четкие и скоординированные действия энергетиков и региональных властей. Но до сих пор неизвестно, какая структура, выделенная из РАО "ЕЭС", возьмет на себя координирующие и управленческие функции. А это очень важный момент. Поэтому роль сформированной в УрФО межведомственной энергетической комиссии, которая, по сути, и служит рулем большой энергетической машины, трудно переоценить.

Марина Сирина

Источник информации - Накануне.Ру